La CAHC ne doit plus être un gâteau à partager

Qu'il y ait des décisions d'attribution de subventions venant provoquer quelques réactions n'est en soit pas très étonnant. Ces postures ne sont pas, en revanche, anodines et peuvent résulter de dysfonctionnements.

Qu'en est-il de la politique sportive de la CAHC ? Sa mise en œuvre fait l'objet d'un clivage que nous pourrions résumer ainsi : Il y a les "pour" une aide à Hénin Gym et le Cercle d'escrime, et il y a les "pour" un soutien communautaire aux équipements sportifs (investissement et/ou fonctionnement)

 

En l'état, il est illusoire de vouloir prétendre procéder à une hiérarchisation entre ces 2 priorités. 3 raisons au moins à ceci:

1) Il conviendrait de s'assurer que le sujet "Sport" en amont des délibérations ait donné lieu préalablement à de larges débats.

2) Le sport de haut niveau et l'aide aux infrastructures renvoient pour partie à des problématiques de même nature.

3) Il existe bien d'autres déclinaisons et extensions à l'objet sportif (sport santé, vie associative, etc.…) à même d'être, pour certains, jugées tout autant prioritaires.

 

Plus que jamais, il importe de définir ce que peut et doit être l'intérêt communautaire dans la définition et la mise en œuvre d'une politique sportive.

Sur ce champ, comme sur celui de la Dotation de Solidarité Communautaire, notamment, la CAHC doit résolument investir le terrain de l'action voir de l'anticipation et non celui des réactions trop tardives. Ne nous y trompons pas, la réforme des collectivités locales pourrait venir bouleverser la donne et contraindre les plus récalcitrants à se satisfaire de miettes. La CAHC ne doit plus être un gâteau à partager.

Situation de blocage dommageable ?

L'annonce hier, dans les colonnes de la VDN, d'un possible rebondissement dans les affaires politiques hénibeaumontoises – en jeu, l'obtention d'une annulation de l'arrêté ministériel de suspension de Gérard Dalongeville – a tout d'une bien mauvaise plaisanterie.

S'il convient de laisser le temps aux puristes et aux juristes de défaire les nœuds de cet imbroglio, il est des conséquences qui dès aujourd'hui peuvent d'ores et déjà être échafaudées :

La décision que rendra prochainement le Tribunal Administratif de Lille fera, nous pouvons sérieusement le penser, l'objet d'un appel devant le Conseil d'Etat.

2 mois seraient alors nécessaires pour cette instance se prononcer. Sa décision, si elle venait à rendre caduc l'arrêté ministériel de suspension, placerait de nouveau l'Etat face à ses responsabilités.

Un gouvernement, désireux de ne pas perdre la face, s'engagerait dans une nouvelle mesure de suspension puis de révocation de Gérard Dalongeville. 2 mois supplémentaires au cours desquels la population se devrait de patienter pour elle retrouver le calme auquel elle aspire.

L'ensemble de ces procédures conduirait alors les hénibeaumontois, pour la 3^ème fois en moins de 2 ans, à s'en retourner aux urnes, à partir de la mi-février prochain. La proximité de dates aidant, les élections régionales de mars 2010 pourraient donc revêtir à Hénin Beaumont un double enjeu.

Conséquences dommageables disions-nous puisque aux premiers pas scabreux de Daniel Duquenne s'en suivrait une période de troubles importants et surtout peu propice pour entamer les actions et démarches pourtant indispensables au redressement financier de la ville.

La Communauté d'Agglomération se retrouverait de nouveau orpheline de la ville la plus peuplée de son territoire. L'ambition de réelles politiques communautaires ne manquerait pas d'attendre pour s'exprimer.

Conséquences dommageables enfin pour des élections régionales ayant leur propre raison d'être. Le "oui" irlandais au traité de Lisbonne vient confirmer que dans un contexte particulier le sujet posé peut être motif à l'expression d'autres revendications.

S'il en était ainsi, nous ne serions que trop recommander à Daniel Duquenne de ne pas venir ajouter à cette ubuesque situation quelques procédures juridico-administratives supplémentaires.

Car si nous pourrions en effet comprendre l'existence d'un désenchantement chez celui qui, quelques mois après son élection, se verrait débarrasser de ses prérogatives, nous ne pourrions en revanche accepter que ce désappointement puisse primer sur l'intérêt des hénibeaumontois, et venir allonger inutilement une période de fortes instabilités.

Quoi qu'il en soit, cet énième rebondissement n'est pas sans poser la question suivante : pour faire quoi ?

L'intérêt pour Gérard Dalongeville d'un "honneur retrouvé", que pourrait lui conférer l'annulation de sa suspension, nous apparaît en effet bien mince pour un homme qui aura également à rendre compte de ses actes devant une juridiction autre qu'administrative.

D'ores et déjà, nous confirmons  notre engagement à ne pas laisser la population faire les frais de quelques marchés de dupes supplémentaires. Des marchés dont furent coutumiers, il y a peu encore, certains acteurs locaux.

Communiqué de presse

Daniel Duquenne a raison de poser le sujet des gens du voyage sur la table de la CAHC. Mais le motif de sa demande à Jean Pierre Corbisez suffit à la rendre caduque.

 

En justifiant sa requête par l'absence de ressources financières à Hénin Beaumont, Daniel Duquenne considère la communauté d'agglomération comme une simple banque et non comme une collectivité chargée de la définition et de la mise en œuvre d'une politique d'intérêt communautaire.

 

Tout pousse à croire que Daniel Duquenne, après s'être défaussé sur le Préfet pour les impôts locaux, entend, tout comme autrefois Gérard Dalongeville, faire de même avec la CAHC.

 

Quant aux propos tenus par monsieur Georges Bouquillon à l'égard des gens du voyage ("Avant les gens du voyage avaient un respect pour les infrastructures, maintenant ils n'hésitent plus à tronçonner, à déraciner la végétation"), ils semblent témoigner d'une approche visant à flatter l'opposition siégeant au conseil municipal.

 

Car s'il convient, sur cette question comme sur d'autres, d'éviter tout angélisme béat, il importe aussi de ne point sombrer dans le registre des généralisations faciles et hâtives.

Rencontre de Monsieur Duquenne avec l'ODS: communiqué de presse

Daniel Duquenne eut raison d'évoquer les finances de la ville pour expliciter les difficultés rencontrées par les présidents d'associations sportives.

Mais l'argumentaire est en revanche grandement insuffisant pour justifier ce qui d'ores et déjà peut être qualifié d'immobilisme, non de prudence mais de confort politicien.

L'avenir ne se construit pas dans les tacites reconductions. Il est en revanche des chantiers à ouvrir dont le Président de l'ODS, proposant de diversifier les approches et les pratiques sportives, semble prendre conscience. De telles perspectives ne pourront sérieusement s'envisager en l'absence d'une concertation et d'une coordination à mener au sein du territoire communautaire. Il est vrai que la logique des groupes dans laquelle la majorité municipale s'est inscrite au sein de la CAHC est plus propice aux petits compromis et aux cataplasmes qu'à la mise en place de politiques ambitieuses et surtout utiles.

En finir avec le colmatage

Daniel Duquenne évoquera probablement et non sans mal les difficultés financières de la ville pour justifier de sa position vis-à-vis des présidents d'associations sportives qu'il rencontrera ce soir. Et Daniel Duquenne aura raison.

Dés lors, il lui reviendra d'en rester à ce triste constat ou d'évoquer des pistes susceptibles d'ouvrir de nouvelles perspectives. Sans doute lui faudra t-il aussi éviter quelques pièges dans lesquels son prédécesseur était volontairement tombé.

Le monde associatif en tant que tel n'existe pas. Ce terme générique recouvre en effet nombre de situations qu'il convient d'appréhender dans sa diversité. La classification usuellement retenue s'appuie sur la nature des pratiques proposées. Commode, cette approche n'en demeure pas moins insuffisante. Elle est en outre propice à la démultiplication des instances de représentation et donc des intermédiaires dans la mise en place d'une politique commune : on s'ignore voire parfois on se concurrence en espérant ainsi obtenir davantage que ce à quoi l'on s'attend.

 

Hénin Beaumont aura donc intérêt à privilégier une autre classification. Une typologie tenant compte de l'impact territorial réel et souhaité, des niveaux de professionnalisation et d'administration requis ou observés présenterait quelques avantages, et en particulier :

 

- Privilégier une approche globale et transversale pour traiter des problématiques de nature semblable. Les difficultés rencontrées par l'Escapade et les clubs locaux de haut niveau ne relèvent nullement d'un concours de circonstances hasardeuses : même cause (certes inacceptable) mêmes effets.

Plus loin de nous, l'obligation faite aux clubs de football professionnels de se constituer en société et de passer convention avec l'association en charge de la pratique amateur renvoie à cette logique.

 

- Convenir d'une politique associative d'intérêt communautaire. A impact intercommunal, politique communautaire. Les OMS gagneraient alors à fusionner au sein d'un Office Intercommunal des Sports et à agir aux côtés d'autres têtes de réseaux associatives.

La CAHC doit plus que jamais ouvrir le débat. La situation financière d'Hénin Beaumont, aussi exceptionnelle soit-elle, ne doit pas, en effet, faire oublier que les difficultés associatives sont non seulement multiples et concernent également l'ensemble du territoire national.

 

Sur ces deux points Daniel Duquenne et le Président de l'OMS doivent peser pour que s'ouvrent ces chantiers, certes difficiles mais oh combien nécessaires. En attendant, tous les deux doivent s'accorder pour que l'affectation des financements municipaux soit le fait de l'exécutif hénibeaumontois.

 

Non seulement parce qu'il importe de traduire en actes la promesse d'une lisibilité des engagements financiers, de responsabiliser et de légitimer l'adjoint au sport dans ses fonctions.

Mais aussi, parce que dans un contexte où la "privatisation" économique du monde associatif devient réalité, il importe plus que jamais de clarifier les relations entre l'ensemble des différentes sphères influentes, non pour imposer un dogme, mais bien au contraire, pour diversifier les possibles.

C'est au croisement des intérêts communs qu'il convient de conventionner sur et pour la mise en œuvre d'actions conjointes tant sur Hénin Beaumont que sur le territoire de la CAHC.

Toute "politique du colmatage" s'avèrerait à moyen terme dommageable pour les associations, les collectivités financeurs ainsi que pour l'ensemble des pratiquants. L'époque n'est plus au constat. L'avenir ne le pardonnera pas.

Droit aux vacances

Le départ en vacances des jeunes est très fortement dépendant de celui des parents. Deux raisons principales à ce constat :

-  des vacances familiales qui restent le modèle dominant,

-  le nombre conséquent de ménages dont les ressources ne permettent pas de faire partir les enfants. La situation la plus préoccupante concerne,et l'on pouvait s'en douter, les ouvriers et les employés : 62% d'entre eux renoncent à quitter leur domicile l'été.

Il s'agit bel et bien d'un inégal accès aux loisirs, à la culture et à l'éducation qui s'observe également par le prisme des colonnies de vacances. On estime en effet à 8 %, le pourcentage des jeunes qui, ne partant pas en vacances, fréquentent ces accueils de mineurs.

 

Certes, il y a lieu de s'assurer de l'adéquation des offres de loisirs aux attentes des adolescents. Des collectivités locales et des mouvements de jeunesse et d'éducation populaire se sont engagés d'ores et déjà dans cette réflexion.

 

Plusieurs pistes mériteraient par ailleurs d'être explorées et en particulier à Hénin Beaumont. Citons en 3 (toutes figuraient, bien que dans une forme différente, dans le projet présenté lors des dernières municipales) :

 -  mettre en place une politique d'initiative et d'engagement, notamment des jeunes, visant au départ autonome en vacances. Des dispositifs financiers existent et contribuent à réduire la participation financière des familles.

-    développer une meilleure communication sur les dispositifs et concevoir, pour ce faire, une mise en relation des structures ressources du territoire, en capacité de délivrer une information.

-    mutualiser les opérations développées par les collectivités locales du territoire de la CAHC et généraliser les partenariats avec les associations volontaires pour participer à cette démarche. Ce "chantier " doit porter une ambition allant au-delà  de la période estivale.

 

Il importe de mettre tout en oeuvre pour que le départ en vacances des enfants et des jeunes devienne un droit.

Volt ère

La diaspora dalongevillienne tente par son silence de nous interpréter cette musique ci :

Certes le rythme de croisière adopté depuis plus de 8 ans par son capitaine semble, malgré de nombreux récifs pris de plein fouet (récifs signalés pourtant sur de nombreuses cartes à l’exception, soit disant, de celle d’état major) convenir à certains membres de l’équipage. Dire que pour autant la croisière s’amuse serait aller un peu vite en besogne…

Parmi les heureux, citons le bien aimé Jean-Pierre Chruszez dont on aimerait nous faire croire que sa promotion du jour à la CAHC n’a d’autre visée que celle de récompenser ses bons et royaux services rendus à la cause magistrale…

Admettons…

Admettons aussi, alors, que le hasard est parfois surprenant lorsqu’il s’agit de quitter le navire soumis aux douces incertitudes d’un tangage socio-judiciaire ; et pour ce faire se précipiter dans la seule embarcation présentant l’avantage d’offrir, et contrairement aux apparences, un fauteuil pour deux. De là semble venir l’expression "une gauche caviar" …

S’en remettre aussi au hasard et à son second pour se préserver d’une focale bien trop grossissante, pour qui désire rester…

Carolomacérien de naissance, j’entretiens quelques amitiés chez les sangliers. Il est un fait sur lequel chacun est en droit de s’interroger. Mais qu’est donc venu faire monsieur Jean-Pierre Chruszez dans cette galère en quittant Charleville Mézières, une ville de plus de 55 000 habitants ?

Mais revenons en SVP à nos astrakans héninois.

Le conseil municipal tiendra ce 11 juin séance. L’ordre du jour, certes suffisant pour susciter de saines et vives réactions (amis entrepreneurs, qu’on se le dise, la période de soldes à Hénin Beaumont démarrera avec plus de deux semaines d’avance …), atteste de ce monde voltairien dans lequel Gérard Dalongeville et sa troupe se complaisent à vouloir enfermer la population.

Pas un mot sur la CRC !

Pas un mot sur les agents communaux menacés très sérieusement d’être mis à la porte !

Pas un mot sur les multiples sujets permettant à l’Alliance Républicaine de faire entendre ses différences pertinentes et ainsi préserver la seule chose qui vaille : l’intérêt de la population héninoise !

Gérard Dalongeville surfe sur ses promesses. L’expert qu’il est devenu les aime grosses. Ainsi en est-il notamment de la mise en place d’un journal municipal permettant à l’opposition de s’y exprimer. Faudra t-il attendre un spot trop intense pour qu'enfin chacun puisse percevoir le vrai visage de notre bon maire ?

Le candide que je suis ne peut s’y résoudre. Et mon petit doigt que je prénomme Danlos me dit, que tous les événements ne seront pas enchaînés dans le meilleur des mondes possibles pour Gérard.

Voyez vous, mon cher Gérard, je m’efforce à chaque fois de distinguer l’homme de la fonction. Il est toutefois une exception. Une exception justifiant que ma « traque » ne s’arrête pas aux portes de la cité d’Hénin Beaumont, ni aux seuls actes recouverts de votre paraphe. Rassurez vous mon cher Gérard, je ne m’amuse guère au jeu des menaces fétides et médiatiques. Ce dont je vous parle, cher Gérard va au-delà de ce pourquoi je ne vous aime pas. Il s'agit d'un réel combat, celui des valeurs ; vous voyez, cher Gérard, celà n'a donc rien à voir avec vos procès d'intention ...

PP

Le pleuromètre

La Communauté d'Agglomération d'Hénin Carvin consacre dans son numéro de mai 2008 de « DiverCité » un article aux élections communautaires. On y apprend notamment que :

- chacun des 14 maires est nommé vice président, à l'exception du bien nommé Gérard Dalongeville ayant préféré déléguer cette fonction à deux de ses adjoints et du maire de Oignies, nouveau Président de cette instance territoriale.

- les conseillers communautaires sont désignés pour chaque commune par les membres du conseil municipal,

- la ville d'Hénin Beaumont dispose de 9 conseillers communautaires, soit l'effectif le plus important de l’ensemble des communes adhérentes à la CAHC.

 

Aussi peut-on s'étonner que l’un des conseillers héninois, David Noël, puisse concevoir son action comme résultant  de l’application des consignes de vote décidées en réunion de groupe, en l’occurrence communiste. La CAHC, comme rappelé ci avant, n'a pas vocation à fonctionner telle la chambre des députés ou le Conseil Général, les membres de ces deux dernières assemblées étant élus au suffrage universel direct. Il importe donc que soit privilégiée par les représentants héninois une approche plus locale que nationale ou partisane des problématiques et enjeux à traiter par la communauté d’agglomération.

Agir différemment présente, il est vrai, un avantage indéniable : faire de l’actualité nationale un paravent dissimulant les insuffisances locales. Une pirouette que l’élève exécute avec dit-il l’accord de son expérimenté mentor. Ce dernier, et nous avons à maintes reprises illustré l’artifice, maîtrisant, du moins le pense t-il, le principe du double transfert de responsabilité et de culpabilité.

Et pourtant, rappelons que s’il est une ville en capacité de peser dans les arbitrages communautaires, c’est bel et bien, avec ces 9 représentants, la ville d’Hénin Beaumont. Albert Facon s’en souvient probablement encore.

 

Cette déplorable habitude me conduit à envisager la mise en place d’un nouvel outil de mesure, intitulé le PLEUROMETRE. Son objet résidera dans le recensement des alibis type « L’Etat se désengage », « la CAHC se désengage », etc,   visant à justifier l’inaction au local, les engagements de campagne non tenus, ainsi que l'exposition de sujets d’actualité nationale facilitant l’éloignement aux problématiques locales.

Ce véritable baromètre mensuel s’appliquera bien évidemment, démocratie oblige, à l’ensemble des listes présentes au second tour des dernières municipales à Hénin Beaumont. Nous aurions pu, il est vrai, y  ajouter l’UMP ; mais la nécessaire solidarité dont se doit de faire preuve la section locale de ce mouvement au gouvernement aurait altérée les relevés.

Les données seront prélevées à partir du 1^er juin. Communication médiatique, diffusion par le biais des blogs ou expression publique seront considérées comme les espaces alimentant le Pleuromètre.

RDV donc début juillet pour savoir qui inscrira son nom au 1^er palmarès du Pleuromètre d’or. Bonne chance à tous … J’ai hâte …

PP