1er conseil de l'ère Duquenne : suite

Dimanche 12 juillet 2009, Daniel Duquenne a pris officiellement ses fonctions de maire de notre commune.

Le Conseil Municipal a élu dans la foulée 9 adjoints (après avoir annoncé 8 dans la presse, et dans le document des délibérations). Un problème de parité serait à l'origine du choix d'une 9ème personne. Ont été élus:

Eugène Binaisse: 1er Adjoint en charge notamment du Budget, des Finances, des Ressources Humaines.

Caroline Troy: Adjointe aux Affaires Culturelles et Adjointe spéciale de Beaumont.

Georges Bouquillon: Adjoint aux Affaires Générales et à la Communication.

Yvelise Dufresnes: Ajointe aux Affaires Scolaires et à la Jeunesse.

Orféo Cogo: Adjoint aux Sports.

Chantal Vendeville: Adjointe aux Affaires Sociales, au 3ème âge et à la Petite Enfance.

René Delesalle: Adjoint aux Travaux, à l'Urbanisme, et à l'Environnement - Cadre de Vie

Rose-Marie Slaviero: Adjointe aux Relations Publiques, aux Fêtes et Cérémonies.

Marcel Germe: Adjoint à l'Emploi, à la Sécurité, aux Transports, au Commerce.

 

Des conseillers délégués ont été nommés.

Les représentants à la CAHC ont été élus : les 9 titulaires sont Daniel Duquenne - Georges Bouquillon (sans doute les 2 futurs Vice-Présidents de la CAHC) - Eugène Binaisse - Jean-Marc Bureau - Jean-Michel Gigney - Julie Deroch - Nicole Morel - Raymond Faidherbe - Patrick Dulongpont .

Vinrent ensuite la constitution des commissions, l'élection des représentants au sein de structures municipales (CCAS - Caisse des Ecoles - Pompes Funèbres).

Commentaires:

L'équipe majoritaire est en place. La réduction du nombre des adjoints se veut symbolique au regard des préconisations de la CRC. Les adjoints nommés auront fort à faire, vu le nombre important de délégations pour chacun d'eux. La question de la réduction des indemnités du maire et des adjoints a été posée, mais éludée par Daniel Duquenne qui se réfère à l'enveloppe allouée à l'ensemble du groupe majoriatire et non au montant de sa propre indemnité.

Il n'existe aucune cohérence entre les adjoints et les conseillers communautaires, comme si chaque colistier de l'AR se devait d'être "récompensé" de sa fidélité par une nomination quelconque.

 L'AR a voulu y aller seule. La tâche est immense. Il n'y a plus une minute à perdre. Les Héninois n'ont plus les moyens d'attendre.

1er conseil de l'ère Duquenne : Ambiance

"Non, non, rien n'a changé, tout, tout va continuer ..."

Ce refrain d'un groupe des années 70 peut facilement rendre compte de l'ambiance de la séance du conseil municipal de ce dimanche 12 juillet 2009.

- Même attente devant les portes (encore closes quinze minutes avant) de l'Hôtel de Ville, d'un public assidû quoique plus clairsemé.

- Même configuration dans les salons d'honneur, mais sans l'occupation majorale del'estrade.

- Même situation frontale de la majorité et de l'opposition. Celle-ci uniquement composée de frontistes a toutefois été séparée en 2 groupes de 4, séparés par l'allée centrale.

- Même style empoulé et vieillot du cérémonial d'installation, et même durée interminable et insupportable de la séance.

- Même chaleur intense dans le public, mais sans ferveur aucune, uniquement dûe à la météo orageuse de ce mois de juillet.

- Mêmes habitudes de réservations de places assises, cette fois à grand renfort de Post-it sur les chaises pour les personnalités invitées (Mme Duquenne - quelques maires de communes voisines - le président de la CAHC - le président du MRC59/62).

 - Mêmes sujets de mécontentement de Le Pen et Briois, dénoncés au moyen d'interventions néanmoins beaucoup plus "soft", moins virulentes. L'adversaire étant plutôt fébrile, les joutes verbales sonnèrent faux. Mêmes relations annoncées cordiales entre le FN et les représentants de l'AR.

 - Même parrain politique que Dalongeville en 2001. Jean-Marie Alexandre poussant le zèle jusqu'à rester immédiatement derrière Bouquillon pendant 2 bonnes heures. Tout un symbole.

- Même blanc-seing accordé à un seul homme, la délégation générale assurant au nouveau maire absolument tous les pouvoirs.

- Même photo sur le perron de l'Hôtel de Ville à l'issue de la séance.

- Même "pot de l'amitié" concluant celle-ci et réunissant les disciples de la majorité.

Décidément non, non, rien n'a changé...

La même pièce s'est jouée sous nos yeux. Seuls de nouveaux acteurs ont été recrutés. Beaucoup (trop?) de débutants parmi les conseillers majoritaires, peu de sérénité, certains, par le regard, s'excusant presque de siéger. Une équipe qui ne respire ni l'expérience ni le dynamisme. Une équipe pourtant soudée autour de Daniel Duquenne, pour qui le costume de maire de notre ville de 27 000 habitants semble pour l'heure un peu trop grand...

Conseil Municipal

 

Installation du Conseil Municipal

dimanche 12 juillet 2009 - 9h30

Hôtel de ville d'Hénin Beaumont

 

Intervention de Christine COGET

Et bien voilà, Monsieur le Maire, nous y sommes.

Le rapport d’observations définitives de la CRC, qui nous est parvenu samedi en fin d’après-midi, est un résumé de vos 8 années de gestion. C’est un document objectif, sans parti pris politique, et rédigé après enquête, par des personnes compétentes et indépendantes que vous ne pouvez qualifier d’ennemis d’Hénin Beaumont.

Tout y est dit, tout y est écrit, noir sur blanc.

Et le mot « accablant » n’est pas assez fort pour qualifier ce rapport qui reprend un à un les principaux griefs que nous avons pu vous adresser.

Au long de ces 25 pages, la situation comptable et financière d’Hénin Beaumont est analysée, disséquée, et absolument considérée comme négative.

La fiabilité des comptes, les imputations inexactes grâce à vos jeux d’écriture, le problème des budgets annexes qui faussent sciemment le budget principal, le suivi des immobilisations, la qualité des procédures comptables, tout est sujet à reproche de la part de la CRC.

Les dépenses de personnel n’ont jamais cessé de s’accroître, le nombre d’agents titulaires ou non a continué à progresser malgré les injonctions précédentes de la CRC. Je cite:

« Le recours aux contrats de courte durée s’est amplifié en 2007 et 2008. (264 recrutements … tiens donc, ne seraient-ils pas les fameux emplois « électoraux »?). Le nombre d’agents titulaires a lui-même continué à progresser depuis 2004 en dépit pourtant de l’externalisation de personnels vers le CCAS et la Caisse des Ecoles. »

En 2008, il vous manquait 2,2M€ pour payer le personnel, et l’augmentation des impôts de 10,8% destinée à résorber le déficit, a donc intégralement été absorbée dans des dépenses nouvelles.

Le chapitre des cessions immobilières est également très parlant. Il est écrit notamment que vous avez dilapidé le patrimoine, et inscrit en recettes des probabilités de ventes qui, au 31/12/2008, n’ont pas été réalisées.

Concernant le montant de l’accumulation du déficit depuis 7 ans, M Chruszez, sachez que le précédent déficit de 12M€ a bien été remboursé. Pour preuve, je cite le passage du rapport:

« La commune d’Hénin Beaumont n’est jamais réellement sortie de la crise financière qui avait provoqué l’intervention de la CRC de 2004 à 2006. Même si la résorption du déficit avait été obtenue à partir de 2005 du fait de la hausse des impôts (+85%) et des cessions de patrimoine massives, la situation financière de la commune ne s’est pas assainie durablement . »

Et oui, Monsieur Chruszez, la réalité du déficit cumulé, ce n’est ni une histoire de carottes et de navets, ni même une histoire de retards de trains. Le seul train qui vaille la peine d’être cité, c’est celui que vous devriez prendre au plus vite pour quitter Hénin Beaumont. Votre fameux plan stratégique, vous savez celui présenté à grands coups d’effets de manches et d’annonces, ce plan sans aucun objectif chiffré, je ne suis pas la seule à penser que c’était du pipeau! C’est aussi écrit, en d’autres mots, dans le rapport. Tout comme la rétention de factures au sein des services de la ville, différant ainsi la prise en charge par le comptable.

Avec votre équipe Monsieur Dalongeville, vous n’avez jamais cessé de vous moquer des recommandations et des injonctions de la CRC, vous retranchant derrière votre statut d’élus. La dernière en date étant que le vote du budget se fasse au niveau des articles comptables (le plus détaillé) et non au niveau des chapitres, en assurant un suivi ligne par ligne. Et encore une fois, vous n’en tenez pas compte ce soir!

Vous ne vous y prendriez pas autrement si vous vouliez que le Préfet se saisisse encore une fois de ce BP afin de le rendre sincère.

Depuis des années, les CA et les Budgets ont été tronqués. Vous êtes un menteur et un manipulateur Monsieur Dalongeville! Mais voyez-vous, la roue finit toujours par tourner, et le prestidigitateur est aujourd’hui à cours d’illusions! Les fautes de gestion sont apparues dès votre arrivée en mairie, elles se sont accumulées pour parvenir à un point de non retour. Vous en êtes responsable, et depuis 2008, JP Chruszez l’est tout autant que vous!

Ayez un sursaut d’élégance, dans l’intérêt d’Hénin Beaumont, tirez votre révérence messieurs - dames les élus majoritaires!

Le CA 2008 et le BP 2009 n’échappent pas à la règle. Ils apparaissent tronqués et de nombreuses irrégularités peuvent être soulignées.

Recettes fictives d’équilibre, manque de détail d’écritures, aucune comparaison aux moyennes nationales, les calculs semblent faux. Le principe d’annualité ne semble pas respecté, des montants annoncés sont incohérents et fantaisistes. Le seul exemple du chauffage est explicite: Economiser plus de 400 000€ de frais de chauffage (- 26,84%) d’une année sur l’autre, revient à avouer que de nombreux bâtiments municipaux ne seront plus chauffés… Vous devez vraiment compter sur le réchauffement climatique...

Ce budget présenté en déséquilibre ne sera de toute façon pas validé par les services de l’Etat, et vous le savez. Il fera l’objet de mesures nécessaires pour qu’Hénin Beaumont puisse enfin repartir sur de nouvelles bases avec des personnes sans passé et surtout sans passif!

Paradoxalement, ce conseil qui présente un rapport de la CRC absolument accablant, un CA 2008 affichant un déficit et un BP en déséquilibre, ce conseil représente enfin un espoir pour les Héninois.

Le MoDem a depuis quelques mois affiché sa volonté de travailler à un rassemblement de démocrates et républicains, en mettant en avant les compétences plutôt que les appartenances.

Nous sommes donc ravis de l’appel lancé par Pierre Ferrari et David Noël notamment, appel à voter contre le budget. Même si ça a mis le temps, certains ont enfin ouvert les yeux. Je souhaite vraiment, dans l’intérêt des Hénibeaumontois, que cet appel soit suivi par quelques-uns de vos élus Monsieur Dalongeville.

Ainsi, ensemble et sans vous, nous pourrons travailler à un nouveau possible pour Hénin Beaumont.

Conseil Municipal

Le Conseil Municipal se réunira

ce lundi 30 mars 2009

à 18H30

dans les salons d'honneur de l'Hôtel de Ville.

Ordre du jour:

- Questions administratives diverses

- Compte Administratif 2008 de la Ville et des services annexes

- Budget Primitif 2009 de la Ville et des services annexes

- Fixation des taux des taxes directes locales

- Rapport d'observations définitives de la Chambre Régionale des Comptes

 

Les limites

Dernier round pour Gérard Dalongeville? En tous les cas, comme à son habitude, il aura attendu la date limite pour réunir le conseil municipal (en se préservant une petite porte de sortie au cas où le quorum ne serait exceptionnellement pas atteint...).

Alors que le vote du Budget est l'acte politique majeur de l'année, les conseillers municipaux d'opposition n'ont été destinataires des documents préparatoires que mardi soir, c'est à dire à la limite du délai légal. Délai légal (mais pas impératif) qui aurait pu être rallongé pour permettre une analyse approfondie et efficace des documents.

Egalement au programme de ce conseil, le vote du Compte Administratif 2008. Acte primordial s'il en est, le CA relate en principe la réalité des recettes et dépenses des services, en fonctionnement et en investissement. Il va sans dire que n'apparaissent dans ce bilan comptable annuel que les opérations effectivement inscrites dans les différents chapitres, au cours de l'exercice, c'est à dire au cours de l'année civile. Ainsi, des travaux réalisés ou des commandes passées fin 2008 bénéficiant d'un paiement à échéance 90 jours peuvent très bien ne pas apparaître si ils (elles) ne sont pas réglé(e)s au 31 décembre.

Gageons que Gérard Dalongeville se targuera une nouvelle fois de présenter le Compte Administratif  avant le Budget Primitif. Il faut rappeler que c'est une des injonctions de la Chambre Régionale des Comptes, et que, pour le coup, là encore le maire joue avec les limites. De plus, si l'on en croit la presse, un énième rapport de la CRC devrait être proposé sur table. Comment le budget peut-il être soumis au vote sans tenir compte des conclusions de ce rapport? La fixation des taux d'imposition sera-t-elle en cohérence avec la demande du Préfet?

Viendront s'ajouter à ces événements majeurs quelques délibérations laconiquement intitulées "Questions administratives diverses". Et cette fois, ce sont les limites du temps de présence efficace qui risquent d'être dépassées. La séance va s'éterniser jusqu à pas d'heure, jusqu'à l'usure. Et s'il s'agissait de son dernier round... ?

 

Intervention de Christine COGET sur le projet de tramway.

M Demarquilly,

Vous nous avez présenté ce projet de création d'un tramway avec moins d'enthousiasme qu'on aurait pu l'imaginer.

Loin de moi l'idée de considérer ce projet comme critiquable par principe, car en effet, je trouve que c'est un beau projet, et une véritable chance pour le Bassin Minier et Hénin Beaumont en particulier. Mais permettez-moi toutefois de faire quelques remarques qui seront, je l'espère, perçues comme constructives.

Le coût de ce projet tout d'abord.  Le Conseil Régional, qui financera cet investissement à hauteur de 24,4% a-t-il réellement exploité toutes les possibilités du chemin de fer, et des liaisons ferroviaires Lens-Hénin Beaumont notamment? Chacun sait que le Conseil Régional n'a pas que ce seul projet en réserve. Le Louvre-Lens et le nouveau stade de Lille seront également très onéreux.

En ces temps difficiles, il faut se féliciter du financement 0€ de la part de la commune. Mais il ne faut pas pour autant occulter que dans les impôts locaux, une part est entre autres, destinée au Conseil Régional et une autre à la CAHC. Les contribuables Hénibeaumontois seront donc une nouvelle fois sollicités par ce biais.

Reste à souhaiter ensuite, que ni Gérard Dalongeville ni Jean Pierre Chruszez n'oseront en revendiquer la paternité.

Quant au choix du tracé, il est primordial, pour ma part, que la population y soit effectivement associée. L'enquête publique obligatoire est une chose, l'information en est une autre, et ce dossier d'extrême importance mérite une véritable concertation, préalable à l'enquête publique pour, notamment, vérifier la pertinence du parcours. Cette concertation , par exemple, pourrait prendre la forme de réunions publiques  avec étude des spécificités du parcours par quartier. Le passage par la Coulée Verte est par exemple à revoir. Quant à la rue Barbusse, vous conviendrez M le Maire, que ce tracé ne correspondrait pas à l'intérêt collectif. Cette véritable implication de la population  éviterait ainsi de mettre les riverains devant le fait accompli, comme ce fut malheureusement le cas, faut-il le rappeler M Demarquilly, à l'entrée de Beaumont.

A ce sujet, M Demarquilly, je voulais vous dire que je comprends que vous ayez été profondément agacé, voire blessé lors du conseil municipal précédent par les attaques du FN.

Personnellement, je ne vous accuse de rien, mais je me fais ici le relais de nombre de nos concitoyens qui s'inquiètent de rumeurs persistantes concernant, en plus de Parcolog, la zone commerciale d'Ikéa et de Maison Plus. Deci delà, on parle d'indemnités d'éviction, de prise illégale d'intérêt et de spéculation. Plutôt que de laisser courir les bruits, M Demarquilly, communiquez sur ce sujet et répondez aux héninois svp!...

Les affaires reprennent ...

Notre tram,

pour ces gueux,

que tes rails soient déposés,

que mon règne reprenne,

que ma volonté soit faite,

du Bourgogne et une bagnole.

 

Donne-nous cher Daniel

notre train de ces beaux jours,

pardonne-nous nos dépenses

comme nous pardonnons aussi

à ceux qui ont pour nous voté,

et soumets nous encore à la tentation

et délivre-nous ce graal,

le tram.

Conseil Municipal

Le Conseil Municipal se réunira

ce vendredi 27 février 2009

à 18H30

dans les salons d'honneur de l'Hôtel de Ville.

Ordre du jour:

-         Création d'un Tramway

- Questions administratives diverses

Morceaux choisis - Commissions et conseil municipal

Gérard Dalongeville justifie la faiblesse des éléments explicatifs présentés en appui des délibérations soumises au CM par l’existence de commissions spécialisées. Des commissions au sein desquelles ces éléments seraient présentés et débattus.

C’est de nouveau un déni du jeu démocratique qui apparaît s’organiser.

L’ensemble des conseillers de l’opposition ne peut accéder à ces commissions.
Ces commissions ne sont pas ouvertes au public.

Ces commissions ne peuvent donc ni moralement ni réglementairement se substituer au Conseil Municipal, ni même servir à vider ce dernier des débats dont les élus souhaitent s’emparer.